浙江农民爱上垃圾分类 推行农村垃圾减量化资源

安吉县昌硕街道双一村的村民把生活垃圾倒进自家门口的垃圾桶。 　　夏鹏飞摄

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　　减量化、资源化是城乡垃圾的出路所在。经过两年多试点，浙江垃圾减量40多万吨，农村生活垃圾集中收集处理建制村覆盖率已经达到98%以上，全省建太阳能垃圾堆肥房1849个。

　　浙江省金华市澧浦镇琐园村，67岁的村民严福筑像往常一样拎出了两个垃圾袋，一个扔进了门口绿色的“厨余垃圾”桶内，另一个放到了黑色的“其他垃圾”桶里。

　　在村子里，家家门前都有两个这样的垃圾桶。将不同类别的生活垃圾扔进不同的桶里，正成为琐园村村民的好习惯。

　　很难想象，3年前琐园村大部分村民还不知垃圾分类为何物。

　　未来垃圾往哪运？减量化、资源化是出路

　　有3万多人的金华市澧浦镇是中国著名的苗木之乡。自2003年来，村里就曾推广过“户集、村收、镇运、县处理”模式：村民只需把所有垃圾都集中投放一处，自然会有人拉走。没想到的是，这个模式10年后遇到了挑战。据统计，金华市现有垃圾填埋场静态估算仅可用5.8年，而新垃圾填埋场选址困难重重。同时，垃圾焚烧会增加二次污染，金华地处盆地，更不利于污染物扩散。

　　从整个浙江来看，农村地区每天产生生活垃圾上千万吨，一个绕不开的难题必须作答：未来垃圾往哪里运？另一方面，在生活垃圾中，厨余垃圾占一半以上，这部分垃圾稍加处理就可当肥料还田。由此，2013年9月浙江省推行农村垃圾减量化资源化试点，澧浦镇为金华3个试点镇之一。

　　垃圾分类在城市推行了十几年，成效尚且不大，在农村能行吗？时任澧浦镇党委副书记的王瑞良很犯愁。

　　推行垃圾分类，王瑞良首先想到的是要统一思想。为此，镇里广泛发动宣传攻势，通过各类会议统一认识，还配备一台宣传车，两个月内各个村轮流跑，宣传垃圾分类知识。垃圾分类要想让农民接受，必须简单易行，按农民的土法子来——分成“可烂的”厨余垃圾和“不可烂的”其它垃圾。

　　有了通俗易懂的分类标准，村干部还要进村入户“手把手教”。在湖州市安吉县，推行垃圾分类之初，县里还专门组织师资力量在试点村开展垃圾分类专项培训。

　　相较于城市，农村人口相对稳定，且是熟人社会。乡镇干部借着人们“好面子”的心理，每个月评出“红黑榜”，张榜公布。对于排名靠前的，还奖励几十元的小礼品。

　　源头分好类，因村制宜开展资源化处理

　　源头分类后，也只迈出了垃圾分类的一小步。

　　以前，有农民看到环卫工把分好的垃圾又混倒在清运车里，就全都泄了气。针对这种情况，浙江省各个试点镇探索出了不同办法，主要有3种：机械化快速成肥、太阳能普通堆肥和微生物发酵。

　　“针对山区、海岛、平原等不同地形农村的特殊性，因村制宜采用不同模式。”浙江省农办社会发展处处长邵晨曲说，村集体薄弱、村庄规模小的，推行经济实用的太阳能沤肥模式；经济条件好、人口居住相对集中的村庄选用微生物快速发酵资源化处理模式。

　　在安吉县鄣吴镇，记者看到，清洁工分为两支队伍，一支专门到村头收集厨余垃圾，一支负责收集其他垃圾。收集好后，统一运到镇资源循环利用中心。

　　“处理中心有两台有机废弃物快速发酵制肥机，一天能处理1吨垃圾，产生200斤左右有机肥，真正实现‘变废为宝’。”安吉县农办副主任任强军说。这些肥料完全符合有机肥标准，周围农户抢着要。有些村还把有机肥作为奖品，奖给垃圾分类做得好的农户。尝到垃圾分类的“甜头”，农户们分类积极性更高了。而那些不能处理的其它垃圾，还按照原来模式运送到县垃圾处理厂，进行焚烧填埋处理。

　　据介绍，目前浙江省各地新建太阳能垃圾堆肥房1849个、微生物发酵资源化快速成肥机器120台，垃圾车8000台，垃圾减量40多万吨，减少垃圾运输费用4500多万元。

　　建章立制财政支持，保证垃圾分类长效运行

　　垃圾分类想要成功，必须建设终端处理设施，一台机器动辄投入数十万，不是一家一户能够承受的。

　　为推进农村垃圾减量化资源化处理工作，浙江省财政按照试点村数量和平均每村30万元的补助标准实行切块下达。补助资金由试点县（市、区）统筹使用，专项用于微生物发酵资源化处置生物堆肥设备设施购置和安装等。试点两年来，省拨财政资金4260万元，农村垃圾治理工作总投入13.6亿元。

　　同时，各县市区也采取不同办法。据金华市金东区区委副书记陈峰齐介绍，金东区采取市里支持、区里配套、镇和村出资的形式。建设太阳能垃圾沤肥房每个行政村补助10万元，分类垃圾桶（箱）、垃圾车等每个农业户籍人口补助20元，每个村平均11.2万元。后期管理费用市区两级财政每年安排5000万元，人均80元。该区还设立了美丽家园共建基金，农户每人每年自愿上交30元，用于长效维护。

　　在杭州桐庐县，农村对有机肥需求旺盛，通过对全县146个资源化利用站生产的垃圾有机肥统一收集、科学配比，年生产“世外桃源”牌垃圾有机肥5000吨，效益达600万元以上，以此弥补垃圾分类处置长效运行资金投入。

　　湖州安吉县则采取“以奖代补”手段，垃圾分类成效与县长效管理实绩考核挂钩。

　　如何建立常态化机制，保证垃圾分类不会只是刮起一阵风？在衢州市龙游县贺田村，村民把垃圾袋编号分类，给垃圾贴上“身份证”。在所有村民家中，都有村里专门印制的黑、黄两色塑料垃圾袋。每个袋子上有两个编码，一级代码表示卫生责任区，二级代码表示户主。贺田村划分为5个责任区，每个责任区有对应的农户，给垃圾袋贴上身份证，做到见袋知人，便于村里评比及倒查监督。

　　经过两年多试点，浙江垃圾减量40多万吨，减少垃圾运输费用4500多万元，农村生活垃圾集中收集处理建制村覆盖率已经达到98%以上。